拿到美國綠卡的方式各種各樣，EB-5投資移民項(xiàng)目就是其中一種，它對申請人的學(xué)歷和工作背景沒有太多硬性要求，但要求申請人投入最低50萬美元的金額投資項(xiàng)目（通常是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目），到期后不僅可以收回本金和利息，還能獲得美國永久居民身份。因?yàn)檫@個(gè)原因，吸引了不少中國土豪。

美國EB-5投資移民項(xiàng)目—— 允許海外申請人，及其配偶和21歲以下的未婚子女通過投資一定資金，并且滿足雇傭條件后獲得美國永久居民簽證（綠卡）的移民簽證類別。

EB-5最初設(shè)立于1990年，申請人投資100萬美元到美國任何一個(gè)地區(qū)，并直接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)名額。1992年，美國國會通過了投資移民試點(diǎn)計(jì)劃，即“區(qū)域中心計(jì)劃”，申請人一般投資50萬美元到美國移民局批準(zhǔn)的“區(qū)域中心”（RC-RegionalCentre），并直接或間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)名額。

EB-5申請條件雖然簡單，但是卻一樣受到一個(gè)很大的限制，申請人需要排期。再加上投資移民的額度自1990年以來就一直維持在1萬個(gè)沒有變化，而中國人的申請數(shù)量卻在2008年之后迅猛增長，供需關(guān)系的變化導(dǎo)致申請者需要經(jīng)歷漫長的等待期。

在2017年中間，美國移民局在官網(wǎng)公布了一份年度報(bào)告，里面提到，投資移民的第一步I-526申請平均要16個(gè)月的審理時(shí)間；然后需要等排期若干年才能辦理移民簽證；在這些手續(xù)辦完，取得條件綠卡兩年以后，需要提交I-829申請去除條件，然后又要27個(gè)月的審理時(shí)間。

報(bào)告里面講到，已經(jīng)有一萬份EB-5投資移民主申請人的I-526批準(zhǔn)以后在等待綠卡名額，對應(yīng)著三萬個(gè)綠卡名額的需求（按照一家三口估算）；另外還有兩萬零八百份EB-5投資移民主申請人的I-526已經(jīng)提交，正在等待審理（這是2016年9月30日的數(shù)據(jù)），按照81%的批準(zhǔn)率和一家三口人數(shù)估算，又需要五萬八千個(gè)綠卡名額。

這五萬八千，和前面的三萬加起來，一共就是八萬八千個(gè)EB-5綠卡名額的需求。而每年EB-5的綠卡名額全球供給只有一萬個(gè)。這一萬個(gè)名額不會都給中國人，里面還需要去掉日益增長的印度，巴西，越南，韓國，和其他國家申請人用掉的名額，留給中國申請人的每年可能只有幾千個(gè)。因此，美國移民局的報(bào)告明確提出，中國投資移民申請人有可能需要等十年以上。

不過，美國近來的通過的2個(gè)移民方案修改，或許可以改善EB-5目前這種漫長的排期狀況。

白宮預(yù)算管理辦公室（OMB）發(fā)出公告，美國移民局的EB-5改革方案已經(jīng)審議完畢，并交給移民局進(jìn)行最終公布。現(xiàn)在就等移民局在聯(lián)邦公報(bào)上公布，形成最終的法規(guī)。

目前了解到的情況是，該草案將把投資到TEA內(nèi)的最低投資額從50萬美元和100萬美元，上漲到100萬美元及150萬美元。

它還從根本上重新定義了TEA，將其限制在EB-5項(xiàng)目所在的人口普查區(qū)域和任何相鄰的人口普查區(qū)域，前提是加權(quán)平均失業(yè)率至少為全國平均水平的150%。

鄉(xiāng)村TEA繼續(xù)被定義為MSA以外以及任何人口在20,000或以上的城市或城鎮(zhèn)之外。

該草案還剝奪了各州確定TEA邊界的權(quán)力，并將該權(quán)力交給了美國移民局。

草案還包含若干雜項(xiàng)條款，其中最顯著的是保留優(yōu)先日，適用于那些I-526申請獲得批準(zhǔn)，但其項(xiàng)目經(jīng)歷了重大變化、失敗或欺詐，或其區(qū)域中心并非因投資過失而終止的投資者。

當(dāng)然，業(yè)內(nèi)人士對這些法規(guī)的反應(yīng)非常強(qiáng)烈，尤其是在投資額和TEA處理進(jìn)程方面。許多人認(rèn)為，100萬美元和150萬美元的額度太高了，這將摧毀潛在的投資者市場。許多人還反對美國移民局接管TEA處理程序，理由是美國移民局永久無法在合理的時(shí)間內(nèi)管理案件和審理各類申請。關(guān)于如何定義TEA的爭論仍然激烈，許多人認(rèn)為項(xiàng)目的影響和就業(yè)創(chuàng)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了項(xiàng)目所在的人口普查區(qū)域和相鄰區(qū)域，而且這個(gè)定義是武斷和過于狹隘的。

在共和黨和民主黨的310多名立法者的支持下，美國技術(shù)移民公平法案第1044號（H.R.1044法案），通過了435名議員組成的眾議院支持。受到203名民主黨人和108位共和黨人共同提議支持的鼓舞，立法的支持者使用了快速通道程序（290票以上支持）通過提案，而無需聽證和修改。獲得兩黨支持的該法案，有望通過接下來參議院的投票，最后總統(tǒng)簽字成為法律。

如果該法案最終獲得通過，那么職業(yè)移民類別的國別限額將被取消，親屬移民的國別限額將從7%漲到15%。

對于中國EB-5家庭，新法案將極大緩解排期等待時(shí)間，并且在許多情況下避免他們的大孩子因超齡而不能獲得移民。