近日，一則重磅消息在國際移民領(lǐng)域炸開：歐洲聯(lián)盟法院 (CJEU) 裁定，馬耳他為富裕投資者提供 “黃金護(hù)照” 的計劃違反了歐盟有關(guān)公民身份的規(guī)定，不得繼續(xù)實施該計劃。

2025年4月29日，歐洲法院對馬耳他投資入籍計劃作出終局裁決，認(rèn)定其投資入籍計劃（又稱 “黃金護(hù)照” 計劃）違反歐盟法律，并譴責(zé)通過“預(yù)設(shè)支付或投資金額換取國籍”的做法，是在將歐盟身份商業(yè)化。

此次判決不僅終結(jié)了馬耳他持續(xù)十余年的“黃金護(hù)照”計劃，更在歐盟層面樹立了公民身份不可商業(yè)化的法律標(biāo)桿，不僅引發(fā)投資移民行業(yè)的深度關(guān)注，同時也標(biāo)志著歐盟公民身份制度進(jìn)入更嚴(yán)格的監(jiān)管時代。


一、歐洲法院的裁決依據(jù) 

1.背離歐盟公民身份核心價值：歐盟公民身份作為歐盟法律體系的核心要素，建立在成員國與公民之間特殊的團(tuán)結(jié)忠誠關(guān)系基礎(chǔ)上。

而馬耳他的 “黃金護(hù)照” 機(jī)制將國籍授予與金錢投資直接掛鉤，通過明確的支付條件或投資標(biāo)準(zhǔn)換取身份，這種商業(yè)化操作扭曲了歐盟公民身份的本質(zhì)屬性，違背了其賴以存續(xù)的基本原則。



2.違反歐盟法律合作原則：根據(jù)《歐盟運(yùn)行條約》第 20 條及《歐盟條約》第4條第3款，成員國在行使國籍授予權(quán)時須遵守歐盟法，并遵循成員國間的忠誠合作與互信原則。

馬耳他通過 “黃金護(hù)照” 計劃授予國籍的行為，削弱了成員國之間的信任基礎(chǔ)，導(dǎo)致其他成員國無法確認(rèn)其國籍授予是否符合歐盟公民身份所要求的團(tuán)結(jié)忠誠關(guān)系，構(gòu)成對歐盟法律原則的實質(zhì)違反。



二、裁決帶來的影響 

1.對馬耳他的直接沖擊：政策歸零與國家信用考驗

法律后果：馬耳他需承擔(dān)本案全部法律費(fèi)用（預(yù)估超 200 萬歐元），且現(xiàn)行 "黃金護(hù)照" 計劃須立即停止授籍，已簽發(fā)護(hù)照的法律效力或許面臨后續(xù)審查；

政治震蕩：前總理穆斯卡特團(tuán)隊被指 "為短期經(jīng)濟(jì)利益出賣國家主權(quán)"，反對黨借機(jī)抨擊執(zhí)政工黨，國內(nèi)圍繞移民政策的政治博弈加劇。

2.歐盟層面：筑牢公民身份防線，開啟監(jiān)管收緊周期

制度性警示：繼塞浦路斯（2020 年）、保加利亞（2023 年）后，馬耳他成為第三個被歐盟叫停投資入籍計劃的國家，標(biāo)志著歐盟對 "公民身份商業(yè)化" 的零容忍態(tài)度；

監(jiān)管升級信號：歐盟委員會明確表示，將建立成員國國籍政策年度審查機(jī)制，任何涉及 "支付對價獲取身份" 的計劃都將面臨跨境合法性評估，葡萄牙、希臘等國的 "黃金簽證" 項目已納入重點監(jiān)管范圍。




三、歐洲黃金簽證紅利期進(jìn)入倒計時 

全球投資移民咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，判決公布后 48 小時內(nèi)，馬耳他護(hù)照項目咨詢量暴跌65%，希臘、葡萄牙等 "非公民身份類" 項目咨詢量激增 30%，反映出投資者對合規(guī)性風(fēng)險的高度敏感。

馬耳他判決不僅是單一項目的終結(jié)，更是歐盟對 "公民身份商品化" 的系統(tǒng)性糾偏。

隨著希臘、葡萄牙等國加速收緊“黃金簽證”，西班牙甚至關(guān)?！包S金簽證”，歐洲移民正從 "買身份" 轉(zhuǎn)向 "換居留 + 合規(guī)入籍" 的長期規(guī)劃模式。

對于計劃移民歐洲的家庭和投資者而言，抓住當(dāng)前政策窗口期尤為重要。

未來，低門檻快速獲歐盟身份的機(jī)會或?qū)⒊蔀闅v史，身份規(guī)劃宜早不宜遲！

1）希臘黃金簽證項目 

①.身體健康；

②.無犯罪記錄；

③.購買醫(yī)療保險；

④.申請人年滿18周歲；

⑤.購買25萬歐元起的當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)。